通常国会の論戦が最初の山場を迎えます。27日から、安倍晋三首相ら全閣僚が出席し、衆参両院で相次いで予算委員会が開催。この日は衆院予算委です。「桜を見る会」問題やカジノを含む統合型リゾート（IR）事業の汚職事件、辞任閣僚らの公職選挙法違反疑惑などをめぐる首相と野党の攻防をタイムラインで速報し、記者が解説します。
11:00
中東派遣の自衛隊、「迅速に対応できるか」
元防衛相の小野寺五典氏（自民党）は質問で、中東海域への自衛隊派遣を取り上げた。小野寺氏は「不測の事態が起きて、（自衛隊法に基づき）海上警備行動を出した場合でも、活動には制約がある」と指摘した。
小野寺氏が特に指摘したのは「日本関係船舶」について。日本の会社が運航する外国船籍の船だ。日本に石油などを運ぶ船のうち、多くがこの日本関係船舶だという。
海上警備行動が発令された場合、自衛隊は日本船籍の船を守るために武器を使用することはできるが、日本関係船舶や外国籍の船を守るために武器を使用することはできない。小野寺氏は「拡声機で呼びかけて抗議したり、自衛官が自らを盾にして守ったりすることしかできない。迅速に対応できるのか」と質問した。
これに対し、河野太郎防衛相は答弁で「日本関係船舶には、呼びかけや近接といった実力行使をともなわない措置を行うことができる。外国籍の場合でも、通報や人命救助など人道上必要な措置は行える」として、対応できるとの考えを示した。
キーワード解説
「自衛隊の中東派遣」とは？
政府は、中東海域で航行する日本関係船舶の安全確保のための情報収集を目的として、海上自衛隊を派遣した。P3C哨戒機と護衛艦が任務に当たる。根拠法は防衛省設置法に定められた「調査・研究」で、不測の事態になれば自衛隊法に基づいて「海上警備行動」を発令する。活動期間は1年間で、延長する場合は再度、閣議決定する。
安倍政権は昨年末、派遣を決めたが、その後、イラン革命防衛隊司令官殺害と、それに報復するイランのミサイル攻撃があった。
10:30
自民が緊急役員会、新型肺炎の水際対策の必要性強調
中国・武漢市（湖北省）で発生した新型コロナウイルスによる肺炎の拡大を受け、自民党は27日午前、党本部で緊急の役員会を開いた。会議の冒頭、二階俊博幹事長は「在留邦人の安全確保に最優先で取り組まなければならない」と指摘。国内での感染拡大防止に向けた水際対策の必要性を強調し、政府側に対応を求めた。
10:20
豚コレラ、アグー豚の移動費負担に言及
衆院予算委員会では、沖縄県でCSF（豚コレラ）に感染した豚が見つかったことを受けたやりとりも行われた。江藤拓農林水産相は「海を隔てた沖縄で発生したことは大きな衝撃だ」として、「沖縄固有種のアグー豚について、沖縄の協力と判断があれば、国が100%移動費、それから施設整備含めて隔離、種の保存のための移動をさせていただく」と述べた。
自民党の金子恭之氏の質問に答えた。
アグーは沖縄固有の豚で、小型の「島豚」が由来とされる。沖縄県が実施している殺処分の対象には、在来種のほか西洋種をかけ合わせて肉質が人気の「アグーブランド」も含まれる。肉質は独特の霜降りで、脂身の独特の甘みとうまみに定評がある。
沖縄戦や外来種の輸入などにより、アグーは1981年ごろには30頭ほどまで激減。その後ブランド化に成功し、現在は県内で約1100頭ほど飼育されている。CSF拡大の懸念がこれ以上あれば、海を渡っての隔離の必要性が出てくる。農水相の答弁は、その予算をすべて国が負担することを約束したものだ。
09:50
25兆円の経済対策、首相「三つの柱が…」
安倍晋三首相は、総事業費25兆円の経済対策の意義を語った。「三つの柱がある。一つは自然災害からの復旧・復興。米中貿易摩擦、英国のブレグジット（EU離脱）など、海外発の下方リスクへの万全の備え。加えて東京五輪・パラリンピック後の力強い成長を実現するためのものだ」と答弁。さらに、「次代の競争力の源泉となる分野への大胆な投資」として、すべての小中学生に1人1台のIT端末をそろえることをめざすと語った。
また、西村康稔経済再生相は経済対策の背景について、「我が国経済は緩やかな回復を続ける中にあるが、世界経済の減速を背景に輸出、生産は弱含んでいる。台風など相次ぐ自然災害、11月以降の暖冬、前回ほどではないが消費税引き上げに伴う影響がみられ、消費者マインドは依然として低水準」と語った。自民党の金子恭之氏への答弁。
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衆院予算委で答弁する安倍晋三首相=2020年1月27日午前9時51分、岩下毅撮影
寸評=今野忍記者
自民質問者、首相を手放しに称賛
午前は与党による質疑で、昼前まで自民党議員の質問が続きます。質問者の「トップバッター」福井照氏は新型コロナウイルスをめぐる安倍晋三首相の対応について、「総理のご決断に改めて敬意と感謝を捧げたい」「安倍総理の完璧なまでのリーダーシップに敬意を表したい」と手放しに称賛を繰り返しました。
与党議員によるこうした「ヨイショ質問」は、実は珍しくありません。昨年10月の参院予算委員会でも、世論の賛否が割れていた日米貿易協定をめぐって、自民で外務省出身の松川るい氏が「安倍総理、茂木大臣の卓越した外交能力、交渉能力により、非常に良いタイミングで短期間にまとめてくださったことを、日本国民を代表して感謝したい」と質問。安倍政権の対応を褒めちぎりました。
議院内閣制のもとで政権を支える与党議員が、政策の方向性などで首相らと足並みをそろえること自体には、それほど違和感はありません。
しかし、国会の重要な役割は「行政監視機能」です。与党議員だからこそ、野党議員には入らない情報や資料を官僚から得ることもできるかもしれません。「ヨイショ」に終始するのではなく、時には政権に対案を突きつけるような骨太の議論を見せてもらいたいものです。
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衆院予算委で質問する自民党の福井照氏=2020年1月27日午前9時1分、伊藤進之介撮影
寸評=三輪さち子記者
予算委、首相の出席は減る傾向
安倍晋三首相が出席し、今年初めての予算委員会がいよいよ始まりました。衆院では今日と明日、参院では29、30日の2日間ずつの補正予算案審議、さらに31日には各院で集中審議が開かれることが決まっています。首相が出席する予算委員会は「国会の花形」。テレビで中継され、質問者には知名度が高く、鋭い質問で知られる「論客」たちが選ばれます。
ところが、首相が出席する予算委の日数はこのところ減る傾向にあります。昨年の通常国会は衆参計20日間で、第2次安倍政権では最短記録でした。第2次政権発足直後の2013年に比べると、3分の2以下になっています。
首相が出る予算委の日数はどう決まるのでしょうか。与野党の交渉で決まります。慣例的に、政府予算案が審議入りした直後の数日と、採決する直前に開催されます。それに加え、国民的な関心が高い問題が起きた場合には、首相が答弁に立つ集中審議というのも開かれます。
政権を取り巻く疑惑が多い時には、野党は予算委を開くよう求め、与党は渋る傾向があります。世論の動向を見極めながら、与野党が駆け引きします。予算委の日数は、与野党の国会攻防における重要な交渉カードなのです。
09:05
新型肺炎、首相「指定感染症に」
衆院予算委員会の冒頭は、中国・武漢市（湖北省）で発生した新型コロナウイルスによる肺炎拡大について取り上げられた。安倍晋三首相は28日の閣議で感染症法の「指定感染症」に指定する方針を明らかにした。首相は「新型コロナウイルスの感染拡大の防止に向けて、全力をあげて取り組んでいく」と答弁。自民党の福井照氏の質問に答えた。
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首相官邸に入る安倍晋三首相=2020年1月27日午前7時14分、岩下毅撮影
06:55
新型肺炎、「官邸対策室」に
中国・武漢市（湖北省）で発生した新型コロナウイルスによる肺炎の拡大を受け、首相官邸は27日朝、危機管理センターに設けた「情報連絡室」を26日夜に「官邸対策室」に改組したことを発表した。態勢強化の一環だ。
みどころ解説=斉藤太郎記者
開会前のみどころ
衆院予算委員会が午前8時58分、始まった。安倍晋三首相が約2カ月半ぶりに国会の予算委の答弁に立つ。首相が「一問一答」形式の国会論戦に臨むのは、「桜を見る会」問題が噴出した昨年11月8日の参院予算委以来だ。野党からの厳しい追及が予想される。
桜を見る会の招待者名簿の違法管理問題、カジノを含む統合型リゾート（IR）事業をめぐる汚職事件、公職選挙法違反が指摘された「辞任閣僚」関連先への家宅捜索――。野党が求めてきた予算委開催を与党が拒否している間に、政権をめぐるさまざまな問題が浮上した。
朝日新聞の世論調査では、昨年12月に内閣支持率は38%に下落。1年ぶりに不支持率が上回った。
そして迎えるこの日の衆院予算委。厳しく追及する場を待ち望んでいた野党議員たちの質問と、正念場を迎えた首相の答弁がかみ合うか。建設的な論戦が交わされるかが注目される。
午前の質問者は与党のみ。自民党の福井照氏、金子恭之氏、阿部俊子氏が防災・減災対策などを取り上げた後、午前11時ごろから小野寺五典・元防衛相が中東海域への自衛隊派遣をめぐり政府の見解をただす予定だ。正午から午後1時までの休憩時間をまたぐ格好で公明党の国重徹氏が質問し、新型コロナウイルスによる肺炎の感染拡大への対策などを取り上げる見通し。
野党議員に質問時間が回ってくるのは、午後1時半過ぎとみられる。野党統一会派の江田憲司氏、大串博志氏、黒岩宇洋氏、今井雅人氏、大西健介氏の5人が次々と質問に立ち、桜を見る会問題やIR汚職事件などをめぐり首相を問いただす展開となりそうだ。午後5時ごろに散会する予定。
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January 27, 2020 at 07:02AM
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【速報中】自民がヨイショ質問「総理の完璧なまでの…」 - 朝日新聞社
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